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省教育廳省財政廳關于實施

作者: 時間:2019-01-30 點擊數:

省教育廳 省財政廳

蘇教職﹝2019﹞3號


省教育廳省財政廳關于實施
中等職業學校領航計劃的意見

 

各設區市教育局、財政局,昆山市、泰興市、沭陽縣教育局、財政局:
    為貫徹全國教育大會精神和省委省政府關于推進職業教育高質量發展的決策部署,落實《省政府關于加快推進職業教育現代化的若干意見》(蘇政發﹝2018﹞68號)要求,經省人民政府同意,決定實施江蘇省中等職業學校領航計劃。
現提出如下意見。
    一、總體思路
    深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實立德樹人根本任務,遵循人才成長規律和職業教育發展規律,堅持以生為本,更加注重個性發展和終身發展;堅持質量至上,更加注重內涵建設和特色發展;堅持服務宗旨,更加注重區域貢獻和群眾滿意;堅持創新驅動,更加注重模式探索和制度創新;堅持示范引領,更加注重輻射推廣和整體提升,把發展中等職業教育作為高水平普及高中階段教育和建設現代職業教育體系的重要基礎,加快推進職業教育現代化,為江蘇經濟社會高質量發展提供技術技能人才支撐。
    二、工作目標
    經過3-5年努力,建成50所左右扎根江蘇、引領全國、世界水平的一流中等職業學校。
    領航學校要創新發展、特色發展,在各自專業(產業)領域和區域(城市、農村)探索適合的發展模式和發展路徑。通過努力,領航學校在服務區域經濟社會發展方面成效顯著,地方政府、行業企業高度認同;在服務學生全面發展和終身發展方面成效顯著,家長和社會高度認同;在推進職業教育事業發展方面成效顯著,國內同行高度認同。
    通過實施領航計劃,形成領航學校為龍頭,現代化示范性學校為主體,省內各類中等職業學校錯位發展、協調發展的新格局,辦好就業有優勢、創業有本領、升學有渠道、終身發展有基礎的中等職業教育,打造中等職業教育“江蘇高地”。
    三、重點任務
  (一)落實立德樹人根本任務,提高學生綜合素質
    1.健全德育工作體系。健全德技并修、工學結合的育人機制。踐行適合教育理念,注重因材施教,實施差異化教學;堅持落實落細落小,注重學生生活習慣、學習習慣、行為習慣等養成教育;強化心理健康教育和法制教育,加強體育、美育和勞動教育,激發學生自尊自信自強。健全德育工作組織體系,配齊配足德育工作隊伍,形成中職特色、注重實效的德育模式。領航學校應在營造風清氣正、積極向上的校園文化方面作出表率。
    2.突出職業素養教育。將產業文化和企業文化融入學校專業文化建設,弘揚敬業守信、精益求精的工匠精神。開展職業生涯規劃教育,引導學生熱愛勞動,崇尚實踐,奉獻社會,樹立正確的職業觀和職業理想。
    3.扎實開展創新創業教育。以育人為主線,面向全體學生開展創新創業教育與實踐。加強專兼職創新創業師資隊伍建設,結合學校實際精心設計創新創業課程,建設創新創業教育的平臺和基地,使創新創業實踐活動與專業實踐教學有機銜接。定期開展創新創業競賽。
  (二)深化教育教學改革,提升協同育人水平
   4.優化人才培養方案。緊跟區域行業企業需求,準確定位人才培養目標與培養規格,以技術技能成長為主線,強化核心素養與核心能力培養,動態調整各專業人才培養方案。實施“1+X”證書制度并探索與學業水平考試制度接軌。積極推行學分制和選課制,引導和支持學生個性發展、特長發展。學校各專業人才培養方案經申批備案后在學校網站主動公開并嚴格執行,接受行業企業、家長學生監督。
    5.科學構建課程體系。模范執行國家和省頒布的教學標準,嚴格執行主干專業核心課程標準和技能教學標準。規范選用公共基礎課程教材,精心選用優質專業課程教材,課程內容跟蹤產業技術動態更新。領航學校積極服務區域主導產業、特色產業和新興產業發展需要,開發與部省頒教學標準相補充的課程標準、校本教材及其配套資源。推進課堂革命,提高教學效率。領航學校在現代職教體系建設試點方面為同類學校作出示范,與高職院校協同開發中高職銜接課程。
    6.有效運行校企協同機制。校企協同打造產教融合平臺,充分利用國家投融資組合支持政策,加快產教融合實訓基地建設。鼓勵有條件的領航學校主動牽頭,組建產教深度融合、校企密切合作的發展聯盟。以領航學校和部分市、縣為示范,做精做實現代學徒制、企業新型學徒制等試點項目,探索可復制的成功校企合作模式,形成運轉有效的校企協同育人機制。
  (三)建設高素質教師隊伍,提升教書育人能力
    7.建設高素質雙師型教師隊伍。落實雙師型教師培養機制,鼓勵領航學校與高水平大學、大中型企業合作培養培訓教師。完善教師聘任(聘用)制度,將行業企業從業經歷作為認定教育教學能力、取得專業課教師資格的必要條件。參照高等院校產業教授政策專設中職“企業講師”流動崗位,大力引進具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才、鄉土人才等任教。
    8.促進教師專業發展。發揮教師在促進職業學校高質量發展方面的核心作用,完善全校教師發展規劃并為每位教師制定個人發展規劃,協同推進實施。強化教師團隊建設,培育跨專業、跨領域的科研與教學相結合的教師團隊。培育一批教學名師,每個專業(群)都要有1-2名高水平專業帶頭人。優化中青年教師成長發展、脫穎而出的制度環境。搭建教師專業成長平臺,嚴格落實教師定期赴企業實踐、掛職鍛煉制度,支持教師參與校內外創新創業活動。
    9.創新教師隊伍管理。突出師德,建設技藝精湛、專兼結合的教師隊伍。領航學校要嚴格落實省定教師配置標準。在區域內建立并落實企業經營管理者、技術能手與職業院校管理者、骨干教師相互兼職制度。實行有學生、同行參與評價的績效評價機制和獎懲機制,在教師退出機制方面有突破,創新解決教師規模、結構等問題,提升教師隊伍整體活力。
  (四)建設現代學校制度,完善學校治理體系
    10.完善現代學校制度。根據建立現代職業學校制度和學校內部治理結構要求,完善學校章程,增強學校自主發展能力。堅持管理為師生共同發展服務理念,不斷創新組織架構,優化管理流程,迭代制度系統。落實領航學校在人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權。深化二級學院(系部)管理模式創新。
    11.提升校長領導力。持續實施“中職領軍校長”培訓計劃,面向未來學校、未來課堂、未來學生,通過學習、培訓、實踐等領導力項目建設,推動校長開拓視野、潛心育人、提升能力。領航學校校長率先垂范,推動學校教育教學改革創新,引領學校文化建設,專業化管理團隊和教學團隊建設,帶動學校事業健康、可持續發展。
    12.強化全面質量管理。建立基于標準化教學設施、完整教學工作狀態數據、學校自我診斷自主發展、行政部門有效監管的職業學校教學質量保障體系。領航學校率先實施教學工作診斷與改進制度并為其他同類學校提供經驗。領航學校在落實技能大賽全覆蓋、以賽促教方面做出表率。不斷完善中職學業水平考試制度,建立內外結合、多元并舉、客觀公正的教學質量評價體系。鞏固省、市、校三級中等職業教育質量年度報告制度。
  (五)加快信息化步伐,助推智慧職教
   13.加快智慧校園建設。領航學校率先通過省級職業學校智慧校園認定。堅持應用導向,做好頂層設計,圍繞學校主干專業和特色專業,對接企業生產服務智能化流程,加強數字化技能教室、虛擬仿真實訓室、標準化技能考點、校園安防系統、物聯網等智慧教育硬件基礎建設。強化應用服務融合,建成集行政、教學、科研、學生、實習和后勤管理于一體的信息服務平臺。
    14.推進優質數字資源共建共享。組織開發或引進與專業課程相配套的數字場館、仿真實訓系統、數字圖書館、數字課程等各種數字教學資源,實現優質數字資源覆蓋所有專業和核心課程。根據中職學業水平技能考試需要,全省集中開發一批集實訓、考核、競賽于一體的信息化綜合實訓平臺,各領航學校根據各自專業優勢承擔相關開發任務。
    15. 全面提升師生信息素養。將信息技術應用能力納入教師評聘考核內容。學校層面分專業(學科)組織開展以深度融合信息技術為特點的校本培訓,推進教學模式和教學方法改革。組織省、市、校三級(信息化)教學比賽,做到人人參賽,積極轉化大賽成果并廣泛共享。加強學生使用信息技術的綜合應用訓練,提高各專業學生信息化職業能力、數字化學習能力和綜合信息素養。
  (六)推進對外交流合作,對接國際標準
    16.加強校際交流合作。緊扣主干專業遴選境外優質合作伙伴,“請進來”、“走出去”,開展多種形式合作。每所領航學校至少有一所穩定的境外合作學校。
    17.注重國際化課程建設。吸收國際先進的職業標準、專業課程、教材體系及數字化資源,推動領航學校主干專業核心課程與國際通用職業資格證書相銜接。
    18.拓展師生國際交流渠道。拓展教師海外培訓、互訪渠道,引進優秀外教等,加強教師國際交流,領航學校主要專業的專業帶頭人均應有境外教育培訓經歷。開發學生交換、學分互認等項目,擴大學生境外實習就業機會,積極鼓勵學生參加世界技能大賽。服務企業 “走出去”,積極參與境外技術技能人才培養和教育合作,服務國家“一帶一路”倡議。
  (七)強化服務宗旨,提升學校貢獻度
    19.全面提高培養質量。學生核心素養、核心能力得到充分培養和提高,可持續發展能力強。學業水平考試合格率在本地區居前列,畢業生“雙證率”、就業率、本地就業率及在校生鞏固率穩步提升,畢業后1-3年離崗率穩步下降,合作企業、用人單位及家長對學校滿意率穩步提升。建立基于大數據的畢業生就業質量跟蹤調查、反饋機制。
    20.發揮示范輻射作用。領航學校積極參與沿海、江淮、淮海職業院校提升計劃,總結提練教育教學最新成果,推廣學校管理理念和經驗,幫帶省內外1-2所中等職業學校,全面提高幫帶學校管理水平。主動承擔東西部職業教育協作計劃等任務。
    21.開展社會服務與精準扶貧。充分發揮學校專業優勢,參與企業科技研發和技術改造等工作,建設中小企業科技服務基地。廣泛開展技術技能培訓,提升企業一線勞動者的職業素質和技能。主動投身精準扶貧,建立對接貧困鎮村、貧困人戶制度,深入開展技能扶貧。關愛貧困家庭子女接受職業學校教育,不讓一名學生“因貧失學”。

四、推進機制

   (一) 自主定位,自愿申報

省內學校根據自身長遠發展定位和區域發展規劃,結合本校建設基礎、優勢特色、發展潛力等因素,確定建設目標、明確重點任務、編制建設方案,做到“一校一品、一校一策”。建設方案經學校教代會通過后報主管部門,并提出申報領航學校申請。

    (二) 扶強扶特,擇優遴選

各設區市教育局根據本地教育發展規劃,對申報學校建設方案的科學性、可行性進行咨詢論證后,擇優向省教育廳推薦,推薦學校原則上應為省現代化示范性職業學?;騼炠|特色職業學校,數量不超過5所(含省屬學校)。
省教育廳依據申報學?,F有基礎、建設目標與建設方案組織專家綜合評審(方案另發),確定立項建設學校,在公平競爭中體現扶優扶強扶特。一次遴選,2019、2020年分兩批啟動建設。

    (三) 省市聯動,協同推進

堅持省級統籌、地方為主、重點支持、確保實效的建設原則。加強省級部門橫向聯動和省市縱向協調,形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的工作格局。地方政府和有關主管部門應通過多種方式,對領航學校加大資金、政策、資源支持力度,確保項目建設高標準、高質量、高效率。

     (四) 全程督導,動態調整
    建設學校要健全內部監測評價制度。省教育廳強化過程管理,對領航學校的項目建設實時監測,考察建設方案與時序進度的吻合度,建設目標的達成度。根據建設情況實行末位淘汰,在建設過程中有違規違紀等現象的,取消領航學校建設資格。
  (五)成果導向,綜合評定
    領航學校建設周期原則上為3年。建設期滿,省教育廳組織專家,對照建設目標與學校實際建設成果,并參考有影響力的第三方評價,對建設學校進行綜合驗收評估。通過項目終期評估的,認定建設學校為“江蘇省中等職業教育領航學?!?。獲得“江蘇省中等職業教育領航學?!狈Q號的學校,5年內不得升格。
    五、保障措施
  (一)組織保障
    成立省中等職業教育領航計劃建設領導小組及辦公室,加強對領航計劃實施的統籌協調和宏觀指導。各設區市教育局要成立相應組織,指導本地區領航計劃學校建設,加強管理,幫助學校協調解決重大問題。各相關學校要圍繞工作目標組織各方力量統籌實施,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

(二)政策保障

加大力度鼓勵學校創新創優,對入選的領航學校在參與現代職教體系試點項目、現代學徒制試點、產教融合試點、教師發展及兼職教師評聘、招生等方面給予有關政策支持。
  (三)技術保障
    組建領航計劃專家指導組,定點定人,對領航學校建設全程指導、實時指導。設立專項研究課題,邊實踐邊研究。依托省中職管理系統建設領航計劃學校數據采集及管理平臺,利用大數據提高管理、評價及決策質量。
  (四)經費保障
    地方政府要切實履行統籌發展職業教育的責任,健全經費投入增長機制、提高經費保障水平,落實領航學校項目經費,規范經費管理。領航學校生均公共財政預算教育事業費支出水平不低于本地區普通高中公共財政預算教育事業費支出平均水平。建設學校要積極爭取社會各方支持。
 

省教育廳 省財政廳
                           2019年1月28日

財經商貿系 - 江蘇省相城中等專業學校

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